Что следует понимать под материальной ответственностью работников по трудовому праву Украины?

Материальная ответственность работников по трудовому праву является одним из видов юридической ответственности, которая состоит в их обязанности возместить в установленных законом размере и порядке ущерб, причиненный по их вине тому собственнику, с которым они состоят в трудовых правоотношениях.
Нормы трудового права, регулирующие материальную ответственность работников, ставят своей задачей обеспечение сохранности собственности работодателя, содействовать укреплению трудовой дисциплины, а также охране заработной платы работников от незаконных и необоснованных удержаний. Это обеспечивается установлением в законе пределов материальной ответственности, порядка возмещения ущерба и т. д.

Что является основанием и каковы условия материальной ответственности работников?

Основанием наступления материальной ответственности работников является трудовое имущественное правонарушение, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работника обязанностей, в результате чего и был причинен материальный ущерб.

Материальная ответственность работников наступает при наличии условий, изложенных в ст. 130 КЗоТ, а именно:
1. Наличие прямого действительного ущерба. Постановление О судебной практике по делам о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками» трактует прямой действительный ущерб как утрату, ухудшение или снижение ценности имущества, необходимость для предприятия, учреждения, организации произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или других ценностей, или произвести излишние денежные выплаты, вызванные вследствие нарушения работником своих обязанностей. Под прямым следует понимать ущерб, который непосредственно вытекает из противоправного деяния работника. Косвенный ущерб, то есть опосредованный ущерб работником не возмещается. В свою очередь, под действительным ущербом следует понимать любое уменьшение, ухудшение или обесценивание, утрату имущества, которое состоит на балансе конкретного предприятия, организации, учреждения (в том числе и денежные средства), а также необходимость для работодателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества, либо произвести излишние денежные выплаты.
Не подлежат возмещению неполученные доходы (прибыль), которые собственник мог бы получить, но не получил из-за противоправных действий работника.

2. Противоправность деяния, под которой следует понимать нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, а равным образом трудовым договором (контрактом). Противоправное поведение может выражаться как в форме действия, так и бездействия. Действие признается противоправным, если оно запрещено законом или иным нормативным актом, то есть противоречит праву. Бездействие — это отказ или нежелание работника совершить определенные действия, которые предписывались и вменялись ему в обязанность.

Не являются противоправными действия работника, причинившего ущерб предприятию, организации, учреждению, если они совершены в состоянии крайней необходимости. Таким состоянием могут быть оправданы лишь действия, совершенные для устранения наличной (т. е. уже существующей или непосредственно предстоящей) и действительной (а не мнимой) опасности для охраняемого правом интереса. Причинение вреда для устранения опасности признается правомерным лишь тогда, когда его нельзя было предотвратить иными средствами, не связанными с причинением вреда другим, охраняемым правом, интересам.
Материальная ответственность не наступает в случаях, когда ущерб причинен в пределах обоснованного производственно-хозяйственного риска.

Риск считается обоснованным, если:

— цель не могла быть достигнута иными средствами;
— риск отвечает назначению цели;
— возможность наступления вредных последствий маловероятна;
— объектом риска могут выступать только материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей;
— рисковать имеют право только лица, обладающие определенной профессиональной подготовкой и опытом;

К нормальному производственно-хозяйственному риску может быть отнесен ущерб, который наступил при изыскании или испытании новых, оправданных в данных обстоятельствах, технологических приемов работы, если были приняты все доступные меры для предотвращения ущерба и если при этом невозможно было достигнуть желаемого результата другим способом или для этого требовались бы значительные затраты, превышающие ущерб.

3. Вина конкретного работника может выражаться в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (самонадеянности или небрежности). Принцип вины является абсолютным, без вины нет ответственности. Умысел означает не только осознание лицом совершаемых виновных действий, но и желание наступления связанного с этими действиями результата. При неосторожной вине лицо не предвидит наступления вредных последствий, хотя должно их предвидеть, или же предвидит, но легкомысленно надеется их предотвратить. От формы вины нередко зависит предел материальной ответственности. Наиболее распространенная форма вины при причинении ущерба предприятию, организации, учреждению — неосторожность. (Например, присвоить вверенные денежные или материальные ценности работник может умышленно. Порча товара, его недостача могут произойти как в результате умышленного, так и неосторожного деяния работника).

4. Причинная необходимая связь между виновным противоправным поведением работника и наступившим ущербом. Эта связь между поведением работника и его последствиями должна быть установлена не только как возможная или вероятная, но как несомненно достоверная. В тех же случаях, когда какое-либо действие работника способствовало наступлению ущерба в силу случайного стечения обстоятельств, такие действия не могут являться основанием для возложения на него материальной ответственности.

При отсутствии хотя бы одного из условий работник не может быть привлечен к материальной ответственности.
Если противоправность поведения работника установлена вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу или решением суда по гражданскому делу о взыскании в пользу предприятия ущерба, причиненного его работником, то факт противоправности действия (бездействия) считается доказанным.

В чем состоит отличие материальной ответственности по трудовому праву от имущественной ответственности по нормам гражданского права?

Материальная ответственность работников по трудовому праву имеет некоторое сходство с гражданско-правовой ответственностью. Однако имеются существенные отличия и их нужно различать, так как от этого во многом зависит правильное применение норм права. Отличие материальной ответственности работников по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности заключается в следующем:

1. К материальной ответственности на основании норм трудового права могут привлекаться только работники, состоящие в трудовых отношениях с конкретным работодателем, которому по их вине причинен ущерб.

2. Материальная ответственность всегда носит личный характер. Работник, причинивший ущерб, отвечает за него сам. Несовершеннолетние работники по нормам трудового права также несут ответственность за причиненный ущерб. По нормам гражданского права имущественная ответственность возлагается на родителей (или лиц, их заменяющих) за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми.

3. Ответственность по трудовому праву наступает лишь при наличии вины, в гражданском праве ответственность может наступить как при наличии вины, так и при ее отсутствии (например, при причинении ущерба источником повышенной опасности).
В трудовом праве действует презумпция невиновности лица в причинении ущерба. Обязанность доказать наличие вины работника лежит на собственнике (или уполномоченном им органе).

4. По нормам трудового права взысканию подлежит только прямой действительный ущерб (нельзя привлечь к материальной ответственности за неполученные доходы). В гражданском праве действует принцип полного возмещения ущерба (включая и неполученные доходы), в отдельных случаях может наступить ответственность и при отсутствии ущерба (например, за недопоставку товаров в виде уплаты неустойки за неисполнение договорных обязательств). По трудовому праву недопустимо возложение ответственности за ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а также за ущерб, причиненный в состоянии крайней необходимости.

5. Материальной ответственности по трудовому праву присуща такая черта, как соизмерение предела ответственности с заработной платой работника. По общему правилу размер возмещения ущерба ограничивается средним месячным заработком работника.
В трудовом праве дифференцированы виды ответственности в зависимости от субъектов, условий причинения ущерба, характера имущества и т. д.

6. Согласно трудовому законодательству размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, заработной платы работника, вида и предела материальной ответственности каждого из этих лиц, т. е. устанавливается долевая ответственность. Солидарная ответственность, как правило, не допускается; исключение установлено для лиц, причинивших ущерб преступными действиями. Для гражданского права характерно широкое применение солидарной ответственности лиц, причинивших материальный ущерб, при которой в зависимости от волеизъявления потерпевшего может наступать ответственность всех причинителей ущерба совместно либо каждого в отдельности. Лицо, возместившее ущерб полностью, имеет право обратиться с регрессным иском ко всем остальным лицам, за вычетом той доли, которая приходится на него самого.

7. Помимо добровольного возмещения ущерба, предусмотренного гражданским и трудовым правом, эти отрасли различно определяют порядок взыскания ущерба. В трудовом праве он более дифференцирован: при ограниченной материальной ответственности допускается удержание по распоряжению собственника части заработной платы работника. По гражданскому праву ущерб взыскивается только путем обращения в суд.

8. Трудовым законодательством определены более короткие сроки для привлечения к материальной ответственности. Так, в соответствии с частью 2 ст. 233 КЗоТ Украины для обращения собственника или уполномоченного им органа в суд установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. Срок исковой давности по гражданскому праву равен трем годам. При взыскании ограниченной материальной ответственности в размере, не превышающем среднего месячного заработка, согласно ст. 136 КЗоТ Украины распоряжение собственника или уполномоченного им должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику.